党的十八大以来，习近平总书记对城乡历史文化保护传承工作提出了一系列新思想新观点新论断，内涵十分丰富、论述极为深刻，是构成习近平文化思想的重要组成部分。为深入学习贯彻习近平文化思想，全面落实党中央、国务院决策部署，4月16日，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹在《求是》杂志上刊发署名文章《扎实做好新时代城乡历史文化保护传承工作》，阐述了习近平总书记相关重要论述的内涵，并对切实在城乡建设中加强历史文化保护传承工作进行了部署。

浙江是文化大省，有着丰富的历史文化遗产，2023 年底全省共有历史文化名城 20 座、历史文化名镇 94 个、历史文化名村 218 个、历史文化街区 107 片，共 439 处；历史建筑 11 063 幢，“三名”总数和历史建筑总量均居全国前列。历史文化名城名镇名村作为历史文化遗产的重要载体，承载着民族的记忆，见证了城乡的发展。历史文化街区作为城市中具有历史感、地方感的独特区域，较为完整地保存了当地传统特色的建筑风貌与风土人情，是一座城市发展的缩影，展现了城市文化“软实力”。

近年来，浙江深入学习贯彻习近平总书记关于历史文化保护传承重要论述和重要指示批示精神，坚持守正创新，完善顶层设计，注重活化利用，提升街区风貌，改善居民生活品质，不断加大历史文化街区保护传承力度，推动历史文化街区焕发新活力，涌现了绍兴仓桥直街、杭州桥西等一批有代表性的历史文化街区保护传承示范案例。2024 年 2 月，省住房和城乡建设厅会同省委宣传部、省文物局印发《关于在全省历史文化名城名镇名村保护传承领域开展学习推广绍兴仓桥直街保护利用工作经验的通知》，在绍兴召开全省历史文化名城名镇名村保护传承现场会，省委常委、宣传部部长和省政府分管领导出席并讲话，会上集中展示了一批“三名”保护理论研究成果和示范案例。

在历史文化街区保护传承方面，浙江的做法主要有以下几个方面 ：

一是坚持最小干预，推进整体保护。为保证原有的历史文化街区得到最好的保护，各地采取微改造的“绣花”功夫，不大规模拆除现状建筑，不大规模搬迁原住居民，不改变人地关系和社会结构，有效保留了街区整体格局、街巷肌理的完整性、历史风貌真实性和生活方式延续性，做到“见人见物见生活”。湖州市小西街历史文化街区从历史城区整体层面研究制定格局保护、建筑高度管控、交通优化措施，提出街区整体格局肌理、历史环境景观保护控制要求，“街—河”一体的水乡特色进一步强化，街区整体风貌得到了极大改善。

二是坚持以人为本，注重改善民生。各地在历史文化街区保护中充分征询居民意见，开展综合保护整治，不断补齐与提升水、电、气、消防等配套基础设施和公共服务水平，在改善人居环境的同时满足居民生活需求，最大限度留住原住民，提高居民对街区的认同感和归属感。绍兴市仓桥直街首创“古城保护官”机制，开辟公众参与治理渠道，通过“你发现我解决”模式，累计处置问题 1 124 件，办结率超 90%。完善基本公共服务，提升水电等基础设施建设水平，开展“智慧消防”系统建设，强化消防安全保障，专设电瓶车集中免费充电区域，切实提升居民生活质量。

三是坚持文脉挖掘，彰显文化价值。在尊重历史的基础上固本开新，深入挖掘体现街区精神内核和时代价值的历史文化资源，展现地域文化和街区独特个性，打造“不易被模仿”的核心竞争力，实现传统文化的延续和弘扬。瑞安市忠义街历史文化街区通过挖掘“书香瑞安，玉海缥缃”文化基因，梳理文化脉络，打造永嘉学派溯源传承、书香文院逸情雅趣等多条研学展示线路，串联历史碎片，与玉海楼、利济医学堂、饴善祠塾等共同构建忠义街文化客厅，展现理学名邦的文化底蕴。

四是坚持以用促保，推进活化利用。以文化为基点着力塑造街区特色场景，充分利用数字技术和艺术手段，结合节庆活动，持续推进老字号复兴、文化因子激活、特色业态培育和传播矩阵构建，打造特色文旅 IP，提升文化影响力，焕发历史文化遗产活力，推进历史文化和现代生活融为一体。杭州市桥西历史文化街区整体保留近代工业厂房，引入张小泉剪刀、西湖绸伞的制作工艺和技术等国家级非物质文化遗产项目，打造中国刀剪剑、扇、伞三大博物馆。依托桥、厂、馆、街等资源要素，引入生活型手工技艺项目，打造手工艺活态展示馆，推出非遗手工体验产品，推动传统工艺活态传承。举办运河庙会、宣传周、京杭对话、国际诗歌节等活动，不断提高街区影响力。

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原文见《城乡建设》2024年第12期

作者为浙江省住房和城乡建设厅党组书记、厅长应柏平