在镇长这个位置上，每天需要处理解决的事情很多，有容易的，但大多是是困难的。把其中的一些事情，怎么处理的，听听大家的意见。 1.各个击破 一个企业在我们工业园区投产了，问题就来了。这块地当时确权时是国有土地，但因为一些部门的失误，把16亩的集体土地给圈进来了。群众反映说，这些地，我们还有承包权，不能作为国有土地，需要给我们一定的补偿。连续好几个星期影响企业施工。为首的一共四个人，是一家的亲戚。我是这样考虑的:因为已经确权了，故不能走集体土地征收程序变为国有土地，否则即否定了之前领导的决策和否定了国土部门的认定。这是一个大前提不能违背。接下来，答应群众可以补偿，按照有关政策，但不以政策的名义。最后，针对闹事的，各个击破。经过多次的谈判，有3户已经有所松动，另外1户还在死撑。我们重点做3户工作，他们一同意，即刻付清补偿款，孤立剩下的1个人，任凭再怎么闹也无济于事。 2.曲线救国 在征迁中，往往最后是一些钉子户，难以解决。既要完成任务，又不能随便松政策。怎么办？通过迂回的办法来解决。比如，A为钉子户，在B企业工作，我们向用地单位争取到C资金，把C资金打到单位财政账户，再从财政账户汇至B企业，由B企业私下解决。经过这样一个过程，既名正言顺，又能顺利解决。重要的是，越少的人知道越好，不然对之前的征迁和之后的征迁不利。 3.黄雀在后 处理一件事情或问题，如果你是正职的话，不要冲在前面，应该先让副职冲在前面先处理，这样才有缓冲，如果副职谈不下来，你再去谈的话，把握大一点，对方会在给正职的面子。如果正职谈的话，没有谈好，就没有回旋的余地了。 4.特殊问题特殊处理 一些问题如果不采取区别处理的办法，非但得不到解决，还会引起其他的问题。因此，要采取灵活变通的办法，针对特殊的问题采取具体的办法。举一个例子来说。一个征迁项目结束了，发放奖金，给市领导也考虑了，按照以往的惯例，不给司机发放。一个领导从其他地方调过来，询问司机有没有奖金，含义是要给司机也考虑。一方面，不能不听该领导的，另一方面，如果考虑了这个司机，那其他领导怎么办。这时，可以跟领导说清情况，之前都没有，但考虑到该司机辛苦，可以考虑让其拿些发票给予报销。这样，既听从了领导的话，也不会引起其他的问题。 5.不能太信任副职 从工作分工和现行体制来说，为了充分调动副职的工作积极性，应该给予其一定的自主权或是决定权，但要知道约束，不能听之任之，要保持一个度，既要充分相信，也有灌输一个思想：我信任你，你就得对我负责，你乱来，我就收你的权。举例来说，刚到镇长这个位置的时候，很多人都来找批发票，一些部分的负责人或是办事员都来找我批发票。当然，里面也水分。一些副职为了做好人，不得罪人，看到发票就初步审核往我这送。问题就交给我了，我要是批了吧，财政又多花了不该花的钱，我不批吧，又打击了副职。我的处理方法是：找我来批发票的，尽管副职签了字，我都让其给副职，让副职拿着发票来找我签。虽然，最后都批了，但至少说明：你想随便批发票，不是这样容易的。既维护了副职的威信，又达到了告诫的效果。 6.适可而止，留有情面 一个部分负责人拿餐饮票找我批，我细细看了后，发现，同一天的就餐其他部门已经报过了，很显然，是虚报发票。当时我的做法是：当着面，打电话给已经报过发票的人，核实相关情况。但照样批了发票，没有说一句话，给足了他面子。如果当时进一步拆穿，会使得他很没有面子。事后证明，以后再没有乱报发票，而且工作还很努力。现在我想想，还有一个更好的处理方法：就是核实完了，发票先放一放，估计他也不会再找我批发票了。 7.不好处理的事情交给“公平” 作为一把手，难免会接到领导打招呼的电话等，你为其中一个领导私下办好了，却得罪了更多的领导，最好的办法是：交给第三方去处理。比如说，工程项目，通过公开招标的方式。安排工作，通过公开考试。这样，即使最后结果领导不太满意，但也不会怪罪你，会理解你的。 8.从小到大 处理一些问题，一下子全部解决不大可能，可以分步骤，解决一至两个问题，再逐步解决，这样，对方在心理上能接受一点，这也是策略的问题。今天上午到一矿山，发现排出的尾沙乱倒、违法建筑没拆除，堆放的废土没运走三大问题。分管领导与矿山的负责人谈了问题，对方反应激烈，不答应解决。后来，我慢慢协调，先解决尾沙乱倒问题，对方也同意。得出的心得是，先解决这个问题，再逐步解决其他的问题。注：在基层工作难啊，本来对方没有道理，还得给他讲道理。这些人依仗有钱，又与一些大的领导有着千丝万缕的联系，不注重方法，坚持让其改正，不能很好的解决的。 9.学会掩饰 昨天，去信访局，不巧找错地方了，走到宣传部部长办公室门口。部长客气地打着招呼，说难得过来啊。我当时一愣，但随即反应过来，说，是有事跟您报告报告。进了门后，先随便说说其他的事情，但在脑海里迅速搜索能与宣传沾上边的事情，虽然最后想的不是很贴近，但至少过了这一关了。如果当时说，本来想找某局长的，会留下不好的印象。所以，下次大家遇到类似的情况时，不妨先隐瞒了再说，然后再慢慢想办法。 10.适当地批评 有人说，要给予下属足够的信任，不能太严厉批评。说法有点道理，但人总归有弱点的，你一味对他宽容、理解，难免失去你应有的权威，不利于工作。所以，还要在适当地时候批评下，批评的程度看问题过失的程度。这里说的批评不仅仅局限于纠正问题，促进共组，更重要的是，让下属知道，必须懂得上级领导对你的宽容，必须维护领导的权威，必须知道上级的厉害，对今后的工作是有好处的。 11.请求副职帮忙 人都需要面子，都需要被人尊重，尤其是求人办事的时候，更重要的体现在上级请下级办事的时候。一次，需要协调一个问题，但与企业负责人不是很熟，一个副职与之熟悉，我跟副职说，我与其不是很熟，请你出马，帮助协调，肯定能够解决。后来，事情完成的很好，副职跟我说：感谢你看得起我。这样的情况下，副职会得到极大地满足，认为正职解决不好的事情，自己能解决好。这对调动共组积极性，拉近距离，起到很好的作用。有时，明明知道自己能办好，也可以用这一方法，但不能常用，否则就会被副职看不起。 12.在他人面前漂亮地协调好问题 我年龄较下，在班子中是最小的，如何提高自己的权威，是我一直思考的问题。我知道，其他人的思维观念：局主要领导位置，并不代表能力最高。虽然好多地方多这样，但必须逐步扭转这一看法。我的方法是，利用我个人的人脉资源，当面协调解决问题，增强个人威信。一次调度会上，副职汇报项目时，说遇到了难题。我问什么问题。他如实汇报。我说这个问题不难解决。我当场打了电话给熟人，当时就解决了。可以想象的是：副职会是崇拜和感激的。 13.常在工作之外多想想问题 在现行的体制中，工作之外的感情有时比工作还要重要。你工作得好不好，由上级领导说了算，所以，你必须要处理好与上级的关系，既不能太远，进入不了领导视野，也不能太近，避免站错队。几个感悟：一是领导在外地学习时，要去拜访。二是领导家有事，要看作比工作上的事还重要。三是多向领导汇报工作，多与领导一起吃饭。四是领导交代的事情，立即办好。 14.解决一些前任没有解决的问题 由于一些原因，前任没有做好的一些事情，现任完成的话，可以提高威信、赢得好感。但要慎重，也会得罪前任领导。如果决心要这样做的话，稳妥的办法是，先跟前任沟通好，争取得到支持，一旦认可，立即行动并完成，不给前任以反悔的时间，最后，在适当的场合，要声称是前任的关心和支持，是前任的意思。比如，单位车辆紧张，一些领导拼车上班下班，不是很方便，也有意见。我跟书记（之前是镇长）表达想法后（是劝说影响其思维，通过各种的理由等），得到认可后，两天之内就租赁好了车，签了协议，分配好了方案。行动迅速的原因是，在没有跟书记报告前，就着手准备了一些工作了。其他领导对我也很感激，我在会上也说是书记的意思。如果自己邀功，书记会很不满意，下次不会再听你的了。 15.缓兵应对 立即拒绝，会令对方很没有面子，尤其对方是领导的话。我镇一安置房建设中，需用钻头。园区一企业生产新型墙体材料，多次找我们，没有答应。我们调查了解到，尽管国家鼓励使用这样的材料，但建筑管理处等单位建议我们不要用这样的材料，质量不好。因此，我们通过会议的形式确定下来，用普通的红钻。对方一直在找人，今天上午找到我之前单位的老领导，但我坚持住原则，跟其讲了厉害关系，还是没有太大效果，如果一味纠缠这个问题，会令老领导没有面子，估计是当着企业的面打电话的（多数情况下，会当着求人的面打电话，我也用过这一招），所以我就说我们在调查了解下，会及时跟他报告，这才告一段落。我感觉到：得不到解决时，可以先放一放，缓一缓。这也老百姓老是想不明白，有个事情找政府，怎么老是一拖就拖呢？ 16.不要当老大 一个班子，市级层面、区级也好，还是乡镇、村级，党政领导团结至关重要。一方面，彼此团结形成牢固的同盟，有战斗力，外边的力量渗透不进来，另一方面，众人拾柴火焰高，你我都和谐，人心也顺，对彼此工作都有利。有的领导为显示自己的威信，希望自己当老大，不管是书记，还是政府负责人都这样想，结果一个不服一个，外边的人看笑话，自己也感觉工作很累。其实，只要大家都谦让点，是没有这样的问题的。我的原则是：虽然自己是镇长，但把自己当作老二，书记是老大，自己能决定的事情自己解决，一些重大问题事先跟书记报告，永远处于配角，书记很放心。因此，一直以来，协调的很好。如果你也是这样的位置，建议你，不要当老大。 17.不要轻易干涉人事 人事方面的事情都交给书记去考虑吧，你一点都不过问，相信，书记不会怪你不帮忙的，只有他征求你的意见时，方可谈一谈。切记：镇长或者政府的负责人，就是两个字：干事。不要管其他的事情，尽管你也是副书记，也是党内职务，但还是这句话，轻易动了人事，就动了书记的权威，就会很麻烦。有本事，等到自己是书记的时候，你爱怎么调整就怎么调整。18.该妥协的时候就妥协 前天，一个老妇女到我办公室让我给其写证明。原因是这样的，她与开发商签了协议购房，当时付了部分房款，还有一部分未付原因不知。开发商几年前倒闭了，现在她要求办理房产权证。产权部门说，你去找镇里，当时企业是镇招商引资过去的，请镇里写个房款已交清的证明就可以办理。该妇女就多次到我办公室闹，我的观点是，个人与企业之间的事情，非得到最后政府来处理么，这是乱作为啊，这个证明出去后有什么节外生枝的事情怎么办？就没有写证明，但她就是死闹着不走，然后说着说着说心脏不好，血管不好，就坐在我办公室直哆嗦，怪吓人的。我们打了120到了这里，也通过其他途径找到其丈夫，但120不敢随意送到医院，其丈夫不管不问。我们政府几个就给其恰人中缓和。说实话，我当时是有点小怕，明明知道这里面有假装的成分，但真的出了事情，你再有理，都会很麻烦的。后来，她好了一点后，又继续说这事，我还是不给写证明。最后，她又快要发飙了，不给我写就不走，很是蛮横。竟然自己写了文字，让我们给盖章。我担心出人命的问题，就妥协了。跟产权部门说好，看到证明后暂停办理相关手续。后来，我的感触是：如果一味的坚持原则，有可能出了人命的问题，最后给自己带来很大的麻烦，有可能帽子都保不住，相比较之下，还是稳妥点好。所以，能妥协的就妥协吧，不是所有事情都是自己想象中解决的。还有一个感触是，如果下次再碰到类似的人，就一个字，躲。自己躲走了，其他人再出现什么问题，也与自己没有联系的。 别人的点评（以前在县委办工作时，这种场面见的多了，可越照顾这样的，这种现象越多，我深入思考，应有一个正确的态度，躲是躲不了的，你躲了，他可以去党政办屋闹。首先，打电话给产权部门领导，协调接待一下。其次，安排一名干部陪同，由产权部门与乡镇干部商量好，如果做解释工作。最后，表态，这种情况下，无法办理，如发现有一个同情况办理产权的，立即给她办理。只有这样才行，我们干部不能躲，躲只能激化矛盾。她天天来，你还不麻烦死啊！当然，乡镇同志们确实难，权小责任大。目前，我们应书记要求，正在调研乡镇政权建设，希望大家有想法的提出来，没准可以引发蝴蝶效应呢！） 19.重要的事情退一退 昨天，我镇的一户人家装修，请了没有执照的个体户装修，结果，21岁从事装修的小伙子没有系安全带，从5楼摔死了。其家人找政府来闹事，我采取的策略是，持久战。从责任分析来说，应该有相应的主管部门来牵头，或者走司法程序解决。但目前就是老百姓一有问题首先想到找政府闹事来解决，不去考虑走司法程序（里面有原因，不去展开）。如果在这个时候，政府走在前面，就很容易被牵扯进来，被上访的群众牢牢盯住，无法脱身。所以，我们就跟他们耗时间，说说安慰的话，说说气氛的话等，一边也跟上级部门汇报，等待上级部门的指示。我的感触是：如果不是自己的责任，不要冲在前面。 20.有时要狠一点 自己主管财政，一些外出活动须经过我同意。现在市里一些单位，尽会做好事，发个通知，组织本部门的人员参加考察，名额他们定，费用乡镇给。比如，工会、安全生产、统计等。有能力的话，费用你们也承担，搞的基层就做得罪人的事。早上，统计站站长找到我，说他们的工作人员想去外地考察，昨天我说过不同意的。今天说，为了有利于工作，调动工作积极性，建议临时聘用的人员出去考察。我当时就说了，如果以此为借口，去了就好好工作，不去就不好好工作，这样的人换岗位，还将条件。现在的人真是的，就会给自己部门的人照顾，做好人，我的态度是，这样的人都去考察，镇里其他人都要去如何摆平。所以，坚持原则，不许去。 21.领导意见不一致时装糊涂 作为镇长，既要听书记的话，也要听区领导的话，当意见不一致时，怎么办？一是能推给其他领导的推出去，二是能躲过去的就躲过去。总之，不参合到里面，让他们自己去协调。 22.凡事要有自己的原则 听书记的话，是理所当然的，当要学会保护自己，有自己的做人做事原则。比如，群众来信访，书记说，你不要接待，不要参合到里面。你自己就要判断了，如果不去接待，会产生什么样的问题，万一要大的矛盾了，自己就很麻烦了。所以，你要自己决定，去接待还是不接待。 23.不要一直处于配角 应该说，镇长虽然是政府一把手，但却是镇里面的二把手。因此，要摆正自己的位置，甘当二把手，这样才能让书记放心和不猜忌。但凡事有度，如果一直一味地这样，反而会失去自己应有的威信，要紧密跟踪一些动向，并加以整改。比如，发现书记找副镇长谈话，你就要注意了，是人事方面的事情，还是工作上面的事情，如果是工作上面的事情，就必须引起警醒了，说明你的地位可有可无了，那你就必须找副职谈话，要谈的更多，更深入，更彻底，这样才能及时流转副职对你的看法，而不会以后遇到事情找书记报告。再比如，如果书记找部门负责人谈政府的工作，也要采取上述类似的办法。总之，不能太使自己位于幕后，要在政府工作中冲在前面。 24.尊重人大和政协 有的人认为，人大政协的领导不是党政领导，在工作上不能给予支持和帮助。其实，不然。有的时候，人大政协的领导很重要的，用一句话说，不能成事，但能坏事。如果说你一点不好，都会给你带来很大的麻烦，因为，他们毕竟还是区领导、市领导等。他们还是能够发挥作用的，比如，民主推荐干部的时候，对你工作起呼吁作用的时候等。 25.征迁到最后该放水么 一直迷惑个事情，在征迁过程中，往往总有几户耗到最后成为了钉子户。一方面，必须坚持原则，不能松口子，否则会导致前面征迁的反水，也对今后的征迁产生消极的示范效应。但另一方面，项目要按照时间要求必须完成，否则，会受到领导的批评等。所以，最后的情况大多是给最后的钉子户放了水。我本人是很义愤填膺的，钉子户本来不配合征迁，最后还得了便宜，真是没有道理。我的观点是，不能因为抓工作进度就以乱松口子，其带来的负面影响是巨大的，深远的。对一些钉子户，就应该无条件地拆除，或者行政、司法程序。不知道，大家在平时的工作中式如何对待的？ 26.个人不好批评时就批评集体 机关效能建设时，一些工作人员理应批评。但人都是要面子的，尽管批评可以起到警醒的作用，但众人面前批评人会很伤自尊，反而效果会不好。我的做法是：既然个人不能突出批评，就批评部门，给部门负责人压力，使其管理号自己部门的人。这样，部门负责人会有所触动，本来会被批评的人也会松一口气，也会受到教育。 27.了解一个人须多方打听 准备启用两个人，要了解情况，必须多方面地了解，综合各方的意见，不能仅听一个两个人的意见就下了结论，因为每个人都是从自己的角度来认识一个人的，多找不同层次的人了解，会有比较客观的认识。最后，一个人反映不错，另一个大家对此颇有微词。 28.多跟村里的干部沟通 在乡镇工作，如果村里支持很大，工作会很容易，如果村里不支持，那就很被动。但跟哪些干部沟通值得好好考虑，选择一些在村里说话能算数的，争取他们的支持，可以平时多接触，多聊聊，多在一起喝喝酒，等感情有了，工作就好开展了。 29。记得每一个人的优点 人都需要被他人赞扬，有时记得一个人的名字，一个人的优点，会让你留下很好的印象。但优点不是随便找个优点就可以了，比如，你今天好漂亮啊，你工作能力很突出啊，不仅乏味，且没有说服力，反会让人觉得拍马屁。最好的做法是：你要细致地研究每一个都觉得很重要的人，记得他们与众不同的一个优点就可以了。比如，如果我说你是市里的高考状元，你会不高兴么，我说你毕业于名牌大学，你不会高兴么，我说你小孩学习好，你会不高兴么，我说你会发明创造，你会不高兴么。好了，看到这，你就知道了。 30.掌握别人的制约点 在基层工作，如果你没有制约别人的手段，那么别人会不听你的话，如果你能制约他，那你开展工作会没有什么阻力，比如，村里指望你给其工程，那么你说话就很顶用，比如，你知道某个村干部有问题，他就会很听你的话，比如，你帮其了一个忙，他就会感激你。如果，你什么都不能制约他们，他们又怎么会听你的话呢？ 31.不要总是忙于埋头干活 埋头干活只是一方面，更重要的是，要争取上级部门的支持，如果你在乡镇，能争取到市、省里的支持就很好了，就要学会跑部跑省。为什么大家反感跑省跑部呢，原因不去分析，但要思考什么出现这样的情况，这里面肯定是有合理的成分的，就是说，存在即合理。省厅的一些资源，你不去争取，是没有你的。因为资源总是有限，所以经常多跑跑，拉拉关系，认识认识人，再人托人，人认识人，就广了。 32.记住每次吃饭时客人的姓名 吃饭很重要，可以认识很多人，可以通过这些人认识其他的人。吃饭也是生产力，也是努力工作的。要留意一起吃饭的人在哪些单位，任什么职务，背后是什么来头，把关系处好。最好的办法是，当时记下号码，隔日发短信或打个电话，一方面加深你的印象，另一方面也会赢得他人的好感，无疑对你工作大有裨益。所以，用心认识一起吃饭的人吧，也许，这里面就有认识市委书记、省领导的人。 33.抓住工作的重点 在镇长这个岗位上，我细数了所有的部门，比如，招商引资、安全生产、计划生育、信访维稳、征迁拆迁、规划建设、综治、民生、园区建设、农业发展等诸多部门。按照常理说，镇长应该每个部门的业务都很熟悉，但实际上做不到这一点，如何？那就选择重点的部门、责任重大的部门，细细研究，其他的部门交给分管领导，或者稍微知道下讲个大概就可以了，但刚才说的部门一定要用心，否则不但误事，而且失去威信。这几个部门是：安全生产、征迁拆迁、规划建设等。这些部门的业务自己要精通飞，否则，让你决策时，会茫然。其他的部门谈工作时，说几点通用的话即可。 34.多种副职谈谈心 有空没空的时候，跟副职多谈谈心，包括工作上的，不是工作上的，多推心置腹，多征求意见，效果会很好。我所在的镇，某个副职是将才，不是庸才，俗话说，庸才听话但干不好事，将才能干事但不大听话。因此，我多找他谈谈心，效果还可以的。 35.及时解决下属提出的问题 下属提出问题，需要你解决时，必须以最快的方式解决，不能解决的，要提出解决问题的办法，这样，他会觉得自己提出的问题受到重视，会更加的努力工作，如果你拖着不解决，他也就拖拖拉拉了，对工作也不会认真了。 36.关于处理信访、接待群众信访的心得 一、关于在信访接待中保持什么样的心态 心态很重要。有什么样的心态就有什么样的接待态度。如果你把群众当作对立面，无疑在你说话、答复的过程中会以争锋对抗的姿态出现，如果你不把群众当作对立面，而是从关心、帮助的角度去考虑，会拉近彼此的距离，有利于问题的化解。 二、关于群众反映的诉求 有三大类。一是有道理但不合法的。二是合法合理的。三是不合法不合理的。 三、关于上访群众的分类 有正常途径上访的，有无理取闹的，有随波逐流的。在具体接待时候，要具体类别具体化解。 四、关于说话的方式 应该是软硬兼施。该软的时候软，比如在说一些关心群众的话时，该硬的时候硬，比如在回答政策解释时，不符合就不符合，不能拖泥带水，让群众有念想。因为一有念想，就会有无休止的上访。同时，要注重用群众的语言说话，因为群众在上访时，是带着很多怨气来的，如果你官话、套话、假话、空话，群众会很反感，而且你一不小心说错了话，会被当作把柄，被揪着不放，会很麻烦。在整个接访的过程中，千万要克制住情绪，不能失控，不能吵架， 因为，群众巴不得跟你吵呢，再怎么说你吵不过他。 五、关于接待的顺序 可以让群众选择代表先反映问题，相同的问题不让再反映。同时，通过恰当的方式把群众真正的诉求掌握清楚，比如赔偿、解决遗留问题等。而不能一上来就讲大道理、表明自己的态度，即使你对群众很熟悉，对反映的问题很清楚，也要等到最后再表明态度。 六、关于如果取得效果 1．邀请律师参加。好处在于，律师可以宣传政策，从法律上指出群众不合法不合理的诉求，告知违法的代价等等，对此，有很好的警示作用，同时，可以让我们自己掌握法律上的依据，不至于乱行政。 2．邀请同时的当事人参加。譬如，对一些历史遗留问题的处理，如果签订合同的双方或者见证人能够参加，会对掌握问题的来龙去脉有很好的帮助，同时，当事人的到来，可能会帮助政府这边说话，这无疑对群众提出的不合理诉求是一种打击。 3．请更高层次的领导出席。群众都有普遍的心理，领导越大，越能解决问题。所以，必要地时候，请更高一个层次的领导参加，请其拍板，能够缓解问题，但这一点不能常用，会有负面的导向作用。 4．请更多的人参加。有的时候，群众见人多了，心理会不像之前一样的有底，所有，人多了，比如镇里的区里的领导都来了，自然会感到畏惧，也不敢闹事的。 5．以事实为依据。处理任何问题，都要有依据。群众动不动就说该补偿我多少钱多少钱的，但得要让其拿出依据，合同、协议、证明等，这样才有依据，才能协商，否则，一切都是空的，贸然答应，会掉进圈套。这样说，好像说纯洁的群众有多不好，但事实上却有很的群众就是给你在设定圈套。 6．抓住问题的主要矛盾。群众在反映诉求时，一定要特别敏感和睿智，不能深陷其中，一定要抓住主要矛盾，这样才能豁然开朗，否则，越陷越深。举例来说，一次接访中，群众提了很多问题和诉求，貌似都难以回答和解决。当然，有合理的，也有不合理的，如何答复。我这样回答：主要反映两大类问题，一是关于资产如何处置的问题，二是关于人员安置的问题。第一个问题参照当时签订的协议走财务审计程序。第二个问题参照更早时候签订的改制方案。结果是，第一个问题有依据，第二个问题当时没有说明，所以也不存在职工如何安置的问题。所以，一定不要被群众提出的看似很通情达理的诉求所蒙蔽，因为，这些诉求不合法不合理。再举一例，一次接访中，群众反映同一个政策为什么别