2017年12月28日，华夏时报一篇“建筑大省安徽政府工程的停工危机：建材价格上涨，施工单位60亿亏损压身”的报道迅速传遍了大半个施工圈，有同情也有指责，总之议论纷纷。日前吉林省、济南市等多地针对建筑材料价格上涨发文，加强建筑材料价格风险控制，切实维护施工企业权利。

吉林省发文明确承包人采购材料和工程设备，合同中对材料和工程设备价格未明确风险范围和超出风险范围未明确调整办法的，其主要材料和工程设备，价差在5%以内（含5%）的，由施工单位承担；超过5%以上部分的价差，由建设单位承担。济南市发文明确工程计价中应推行风险共担和合理分摊原则，承包人应有限度承担材料价格等市场风险诸多亮点。

各市州建委(住房城乡建设局)、长白山管委会住房城乡建设局，梅河口、公主岭市住房城乡建设局，各有关单位：

2017年下半年，全省建设工程材料价格出现大幅增长，其涨幅和影响时间是发承包双方在工程发包和投标报价时无法预测的。合同中对价格风险的内容、范围以及解决办法不约定或约定不明,造成合同缺陷,是合同当事双方的责任。

为合理确定工程造价，确保工程质量和施工安全，根据《吉林省建筑市场管理条例》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）的有关规定，现就建设工程材料价格调整提出如下指导性意见；

承包人采购材料和工程设备，合同中对材料和工程设备价格未明确风险范围和超出风险范围未明确调整办法的，其主要材料和工程设备，价差在5%以内（含5%）的，由施工单位承担；超过5%以上部分的价差，由建设单位承担。

四、承发包双方应进一步增强工程承包风险意识，招标人应在招标文件和合同中，充分考虑物价上涨对工程质量、施工安全和工期的影响，明确约定材料价格风险范围和超出风险范围后的调整办法。投标人在投标报价时应考虑价格风险因素并计算相应的风险费用，不得盲目压价，确保工程质量和施工安全，保证工程按期交付使用。

各市州建委(住房城乡建设局)、长白山管委会住房城乡建设局，梅河口、公主岭市住房城乡建设局，各有关单位：

2017年下半年，全省建设工程材料价格出现大幅增长，其涨幅和影响时间是发承包双方在工程发包和投标报价时无法预测的。合同中对价格风险的内容、范围以及解决办法不约定或约定不明,造成合同缺陷,是合同当事双方的责任。

为合理确定工程造价，确保工程质量和施工安全，根据《吉林省建筑市场管理条例》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）的有关规定，现就建设工程材料价格调整提出如下指导性意见；

承包人采购材料和工程设备，合同中对材料和工程设备价格未明确风险范围和超出风险范围未明确调整办法的，其主要材料和工程设备，价差在5%以内（含5%）的，由施工单位承担；超过5%以上部分的价差，由建设单位承担。